文旅·观Culture / Travel / Observer
2026.10.23NO.003
DAILY OBSERVER2026.10.23 · 星期五 · NO.003

文化资产，
开始算账

10月22日，文旅部提出加快推进文化数据资产和IP确权登记；银行开始看数据、看IP、看未来现金流。当旅游从“卖门票”转向“卖内容”，最缺的不是流量，是一张能算清的资产表。

1—2%
UNWTO 2026全球预期
4项
文旅部文化金融工作
+100%
双11线路游成交额
10.23
三峡/益阳两场城市事件
政策资产IP数据现金流双11三峡益阳
00 / 编辑手记

流量之后，资产之前

第001期讲“把一次到访变成一条链”，第002期讲“把明年的生意提前卖出去”。这一期再往前一步：当流量、订单、场景都有了，它们能不能变成可确权、可评估、可融资的资产？

10月22日，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳在金融街论坛上说得很直白：数据成为生产资料，算法成为生产工具，平台成为生产组织中枢；文化产业信贷逻辑，正在从“单一看抵押物”转向“既看抵押物，也看数据、看IP、看未来现金流”。1

这不是一句金融术语。对目的地和文旅企业来说，它意味着三件事：第一，内容、IP、数据要能被登记和评估；第二，预收款、会员、年卡要能形成可预测的现金流；第三，城市事件要从“一次性活动”变成“可复用的资产”。

文化企业最缺的，
不是下一个爆款，
是一张能算清的资产表。

本期判断 / 编辑手记

全球旅游仍在低速：UNWTO把2026年国际游客增长预期定在1%—2%，上半年只增0.4%。9门票之外的增长，越来越依赖“资产”——版权、数据、场景、现金流。这期我们拆开来看。

01 / 政策·资产

文化资产，开始确权

从“摸清资产底数”到“银企对接”，再到“风险分担”，文化金融的政策框架第一次这么具体。

4项
文旅部重点推进的文化金融工作
资产底数 / 银企对接 / 能力 / 生态
3类
文化资产的核心形态
数据 / IP / 场景现金流
1—2%
UNWTO 2026全球国际旅游预期
上半年仅 +0.4%
+100%
双11境内外线路游成交额
未来现金流的信号

缪沐阳把文化产业的变化拆成四个层面：生产要素从创意单轮驱动，变成“创意+人机协同”的双轮驱动；生成式AI成为内容生产的重要支撑；数据、模型成为新的生产要素；“平台+生态”催生超级个体与独立创作者。1

对应的金融动作也很具体：确权登记，把创意、版权、数据变成“算得清的账”；银企对接，建立重点项目融资需求库；能力补短，培育版权评估、资产确权、融资咨询的中介；生态保护，用风险分担机制覆盖中小创作者。1

POLICY SIGNAL / 10.22
“既看抵押物，也看数据、看IP、看未来现金流。”
缪沐阳 · 文化和旅游部产业发展司 / 2026金融街论坛
TASK 01
摸清资产底数
推进文化数据资产和IP确权登记，让创意、版权、数据可评估、可追溯。
TASK 02
架起银企桥梁
定期对接、建立重点项目融资需求库，推动信息双向透明。
TASK 03
补能力短板
完善财务制度，培育版权评估、资产确权、融资咨询等中介。
TASK 04
保护发展生态
完善风险分担与补偿，让金融机构敢进、愿进，也覆盖中小团队。

“四项工作”依据缪沐阳在2026金融街论坛文化金融论坛的演讲归纳，原文为四项工作部署。来源 1

02 / 未来现金流

双11，把“明年的现金流”先卖掉

预售不是清库存，是把未来的收入提前变成今天的订单；对金融机构来说，这是一条可观察的现金流。

双11旅游：长线、门票、游轮一起涨

成交额同比 · %
乐园及景区门票
+200%
国内游轮套餐
+120%
境内外线路游
+100%
“原生旅游”体验
+30%

飞猪双11旅游度假类商品数据，截至10月21日；10月22日多家媒体转载。口径为成交额同比，未披露绝对金额。来源 2

线路游 +100%、门票 +200%、游轮 +120%，这不是简单的“消费回暖”。它意味着消费者愿意把未来一年的出行提前付费，目的地也因此获得了一笔可预测的预收款。对现金流紧张的中小商家来说，这比“等客上门”更重要。2

“最孤独的树”被5000多人报名，说明长尾、非标产品也能形成规模。它们过去很难被金融机构看懂，因为“没有标准抵押物”；但如果把线路、版权、用户数据、复购记录沉淀下来，它们就是可以被评估的资产。2

资产视角 / 预收款
预收款不是“负债”，是“可验证的需求”

传统财务把预收款看作负债；但在文旅行业，它同时是需求验证、现金流和信用记录。关键在于：能不能把订单、核销、退订、复购数据沉淀成连续的经营记录，让银行和投资机构“看得懂”。

订单核销退订复购
03 / 城市IP

三峡与益阳：
把一座城做成一个事件

同一天，重庆万州与湖南益阳各有一场大会。一个把“长江三峡”做成区域联盟，一个把“县城”做成活动矩阵；共同点是：不只办一场活动，而是沉淀一套可复用的城市IP。

重庆 · 万州 / 10.23—10.24
三峡国际旅游节：把“一条江”做成区域联盟

第十七届中国长江三峡国际旅游节以“壮美长江·诗画三峡”为主题，重庆、湖北联合主办，渝东北十余区县协同。六大主体活动包括滨江文旅场景展示、5000架无人机光影秀、开幕式暨文艺交流展演、文旅产业联盟招商推介等；10月22日至25日同步发放百万级文旅消费券。

6大主体活动5000架无人机10余区县联动百万消费券
湖南 · 益阳 / 10.23—10.24
益阳文旅大会：把“县城”做成活动矩阵

2026年益阳市文旅融合发展大会在南县举行，3项主体活动+11项配套活动：地花鼓、情景演艺、项目观摩、产业推进会，以及“低空筑梦”航空嘉年华、村排、村钓、星空房车露营、花鼓戏汇演。它把“开会”变成“全县可参与的产品”。

3+11项活动低空/航空村排/村钓9届湖南旅发大会预热
第三个场景 / 山东日照
火箭观礼：把“航天”做成可售卖的现场
10月22日，山东日照万人见证火箭腾空，航天观礼成为文旅新亮点。它把“发射”这个不可复制的瞬间，变成研学、夜游、住宿、交通的组合产品——这就是场景资产：有稀缺性、有情绪、有复购理由。8

三峡旅游节由文化和旅游部备案，活动时间为10月22日至11月22日，万州主会场主体活动集中在10月23—24日；益阳大会时间为10月23—24日。来源 567

04 / AI与数据

AI不是工具，是资产形成器

当内容生产从“创意单轮”变成“创意+人机协同”，数据、模型、版权就开始进入资产负债表。

缪沐阳的判断是：生成式AI正在成为内容创作生产的重要支撑，数据、模型逐步成为文化产业新的生产要素；组织形态从“公司+员工”转向“平台+生态”，人才需求从单一技能转向“技术+创意+叙事”的复合型。1

对文旅企业来说，AI的第一层价值是降本（短剧、海报、讲解、客服），第二层是增量（新内容、新场景、新IP），第三层才是资产（数据、模型、版权、用户关系）。大多数企业停在第一层，真正能形成壁垒的是第二、第三层。

判断 / 从“用AI”到“有资产”
不能确权的AI内容，只是费用，不是资产

AIGC短片、数字人、AI讲解，如果没有版权登记、数据记录、用户授权和可复用的工作流，它们只是营销费用。反过来，把提示词、素材、模型、分发数据沉淀成可复用的生产系统，才是资产。

05 / 经营理论

三类资产，一张表

文化企业的资产，不只是版权。数据、IP、场景现金流，三层的可评估性不同，融资方式也不同。

01 / 确权
把“看不见”变成“登记在册”
版权、商标、数据、合同、用户授权，先确权。
→
02 / 评估
把“登记”变成“算得清”
收益法、市场法、成本法；数据要看质量与场景。
→
03 / 融资
把“算得清”变成“贷得到”
版权质押、数据资产增信、未来现金流贷款。
→
04 / 产品
把“贷得到”变成“卖得动”
内容、场景、会员、年卡，形成复购。

三类文化资产的“可评估性”

编辑评估 · 1—5分
场景现金流
5 / 5
IP版权
3 / 5
数据资产
2 / 5

“可评估性”为编辑判断，不是统计数据：现金流最容易被银行看懂，IP版权次之，数据资产仍受确权、质量、合规与场景限制。来源 1

维度传统信贷文化资产信贷要补的课
看什么抵押物、报表、担保数据、IP、未来现金流确权、评估、披露
产品通用贷款版权质押、项目贷、收益权专属风控模型
资本短钱、快钱耐心资本、长期资金退出机制
风险抵押物贬值估值难、处置难风险分担/补偿

表格为编辑归纳，依据缪沐阳演讲中“信贷逻辑、产品、资本供给”三段变化整理。来源 1

07 / 来源与方法

九个来源，一张资产表

本期共引用9个公开信源，覆盖文化和旅游部、新华财经、人民日报、光明网、中国航空新闻网与地方政府公开报道。

方法：以2026年10月22日至10月23日的公开信息为主，辅以10月21日双11数据与9月UNWTO《世界旅游晴雨表》。优先采用文化和旅游部、新华财经、人民日报、光明网、中国航空新闻网及地方政府公开报道；平台数据保留原始口径。

口径：“可评估性”为编辑判断，不是统计数据；“四项工作”依据演讲内容归纳；“未来现金流”指预收款、订单与复购形成的可预测收入，不等同于财务报表中的“现金流”。不同口径不作直接排名。

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